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民主黨派在推進依法治國中也能發揮積極作用
作者/來源:中國民主同盟貴州省委員會 發布時間: 2015-04-22 瀏覽次數:8343

民主黨派在推進依法治國中也能發揮積極作用

民盟貴陽市委員會   黃鸝

當前,全國上下都在深入學習貫徹黨的十八大特別是十八屆三中、四中全會精神。本人通過不斷的學習,對中共中央全面深化改革、推進依法治國的意義、目標、任務等有了更深的認識,對民主黨派在推進依法治國中發揮積極作用有粗淺的思考。

一、加強理論學習,牢固樹立法治理念

中共十八屆四中全會是在我國全面深化改革關鍵時期召開的一次重要會議,是改革開放以來第一次以依法治國為主題的中央全會,具有重大而深遠的意義。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》立足我國社會主義法治建設實際,直面我國法治建設領域的突出問題,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總體目標、基本原則,提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領導和依法治國關系等一系列重大理論和實踐問題,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。《決定》對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨對全面推進依法治國作出了全面部署,回應了人民呼聲和社會關切,必將有力推進法治中國建設,有力推進全面深化改革各項工作,有力推進國家治理體系和治理能力現代化,必將有力地推進社會主義法治國家建設,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。《決定》進一步拓寬了民主黨派服務于法治中國建設的空間,也對民主黨派履行參政議政、民主監督等各項職能提出了新的更高要求。通過這次學習,更進一步理解黨的十八屆四中全會與十八大、十八屆三中全會在思想脈絡與精神實質上的一貫性,十八大報告中提出了全面建成小康社會的新要求,十八屆三中全會明確了全面深化改革的總目標,以改革的深入推進為動力、實現全面建成小康社會,必須以依法治國來保駕護航。

堅持黨的領導和依法治國是建設法治國家的核心和關鍵。黨的十八屆四中全會指出:“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。”全面建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢,只有在黨的領導下才能得以實現。離開了黨的領導,治國理政就會失去魂魄,強國富民則找不到出路。堅持黨的領導,是依法治國與人民當家作主有機的統一。憲法是我國的根本大法,多年的實踐和經驗證明,中國共產黨領導的社會主義建設和改革開放取得了重大成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。黨的領導與依法治國是建設社會主義法治國家的核心和關鍵。黨紀和國法根本上是一致的,執政黨的紀律都是以憲法為基礎的,其目標、理念、方向都是和社會主義法治國家的目標要求一致。黨的十八屆四中全會,是黨的十八屆三中全會的姐妹篇,分別從改革和法治的角度,研究破解了推進國家治理體系和治理能力現代化的重大命題。這次全會對全面推進依法治國作出了重大部署,不僅將成為我國法治建設進程中的重要里程碑,成為中國特色社會主義政治文明建設進程中的重要里程碑,開啟我國依法治國新時代,也將成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重大步驟,為我國全面深化改革、全面建成小康社會和中國特色社會主義現代化注入新的內涵和動力。《決定》進一步豐富了我們黨依法治國、依法執政的理論和實踐,充分體現了我們黨對治國理政規律的把握達到了新的高度,在推進國家治理體系和治理能力現代化上邁出了新的步伐,為我們深化法治建設乃至整個社會主義政治文明建設明確了方向。

增強公民的民主法制觀念是推進法治社會建設和依法治國的基礎。十八屆四中全會《決定》指出:法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要依靠人民維護。法律是對全體公民的最基本、最客觀的要求。作為社會的每個公民,有依靠法律維護自身合法權益的需要,但同祥有遵法、守法、敬法、信法的責任和義務。弘揚社會主義法制精神,增強法治思維和法制觀念,真正做到遇事找法,解決問題靠法。形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,爭做社會主義法治的忠實崇尚者,堅定捍衛者。

法治理念是法治的靈魂,體現了法治的精神實質和價值追求。它要求各民主黨派組織及成員首先在思想上解決好為什么實行法治以及如何實現法治這個重大問題。具體講,就是應該牢記四個方面的內容:法律的權威性是實現法治的根本保障;限制公權力是法治的基本精神;公正是法治最普遍的價值體現;尊重和保障人權是現代法治的價值實質。樹立法治理念,是執政黨治國理念的重大轉變,也是參政黨參政議政的重大轉變。今后各民主黨派在參政議政和一切活動中都應該強化有法治的思維方式、工作方法、訴求表達以及協商、監督程序的制度化、規范化。我認為,民主黨派樹立法治理念,是與執政黨的治國理念相適應的,與《憲法》精神相一致的,與民主黨派《章程》相統一的。

民主黨派多數是中高級知識分子,理應掌握更多的法律知識;民主黨派都是一定群體和階層的代表人士,理應在知法、懂法上體現代表的修養水平。因此,各民主黨派及其成員,特別是黨派的負責人、代表人士和新成員應該帶頭加強法律知識學習,切實提高法律知識水平和法治素質,防止參政議政中出現“法盲”現象;防止照搬外國法治模式特別是追求西方的“三權分立”現象;防止出現只強調“組織獨立和活動自由”,而忘記了“在憲法和法律范圍內”的前提,導致言行失度、自由主義傾向等。

二、民主黨派應在推進依法治國中發揮積極作用

充分發揮民主黨派在全面推進依法治國進程中的作用,既是人民政協協商民主的重要內容,也是民主學派直接參與社會主義法治建設的重要形式,更是建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的基本要求。民主黨派參與家法制建設由來已久,民盟中央主席沈鈞儒是我國首任最高人民法院院長,清末時期就主張立憲救國﹔我國著名法學家史良生前曾擔任全國政協副主席、全國人大常委會副委員長、民盟中央主席,她被譽為新中國人民司法行政工作的奠基人,是《婚姻法》實施的重要推手;還有其他民主黨派的多位領導,先后參與我國多部法規的起草、調研和論證工作,為國家和地方立法做出了積極貢獻。

民主黨派推進依法治國,一要積極參政議政,發揮參謀助手作用。按照依法治國的戰略部署,緊緊圍繞依法行政、科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等問題,深入開展調查研究,集思廣益,精心論證,積極建言獻策,努力為黨委政府科學依法決策施政提供有益參考。二要凝聚力量,發揮橋梁紐帶作用。針對法治建設中社會群眾廣泛關注的問題,廣納群言,通過反映社情民意,客觀、準確、全面地反映群眾意愿、情緒和訴求,團結各界人士,集聚各方力量,合力打造法治社會,為推進法治中國建設營造寬松和諧的社會環境。三要創新形式、拓寬渠道,發揮服務社會作用。組織力量,深入社區、學校、企業等,開展多種形式的法制宣傳教育活動,倡導全民信法守法風氣,強化法治意識、崇尚法治精神,促進和諧社會建設。充分發揮黨派專業優勢,鼓勵支持和引導法律工作者,立足本職崗位,面向社會提供法律援助、法律咨詢等服務,維護群眾合法權益,做好化解矛盾、促進社會公平、保障社會穩定和諧工作。

三、用理論指導實踐,認真履職積極作為

民盟貴陽市委作為市一級民主黨派,要在不斷加強理論、法律法規學習、增強法治觀念、提升法治意識的同時,圍繞依法治市重要問題履行職責,為民盟法律界人才發揮好作用搭建工作平臺,圍繞黨的十八屆四中全會所提出的目標任務,針對推進依法治國治省治市的重大問題和人民群眾普遍關心的現實問題,深入調查研究,力求在更多領域和社會關切的法制改革中提出有分量的意見和建議。積極參與中共市委、市政府、市人大、市政協開展的執法檢查、視察調研等活動,自覺應用法治的精神來促進參政議政和民主監督等各項工作,為推進依法治市、打造貴陽發展升級版履職盡責貢獻力量。

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