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高校統戰工作方式創新路徑探微
作者/來源:民盟中央網站 發布時間: 2019-01-31 瀏覽次數:13982

高校統戰工作是黨的統戰工作的重要構成部分,高校匯集了各黨派和無黨派的精英分子,是傳播思想文化的搖籃與陣地,做好高校統戰工作,改善、發展和創新高校統一戰線的工作方式,對于推進高校黨的建設和校園和諧建設具有現實意義,對于完善統戰工作格局具有重要意義。

一、高校統戰工作方式創新的現實意義

創新高校統戰工作方式,是高校黨組織自身發展的內在需要。在統戰工作總格局中,高校統戰工作歷來是其重要組成部分,也是黨的建設的重要組成部分。創新高校統戰工作方式有利于加強對黨外知識分子的思想引導,增強高校黨外知識分子的凝聚力,從而促進黨的統一戰線的鞏固和發展。創新高校統戰工作方式有利于切實提高黨外知識分子的創造力和積極性,從而有利于高校知識的傳播和人才的培養,因此有利于高校黨的建設。相反,守舊固化的統戰工作方式,使得高校統戰工作缺乏生機與活力,基層民主監督和黨的統一戰線政策無法落實到位,從而不利于統一戰線的鞏固和發展。

創新高校統戰工作方式,是新時期高校統一戰線工作的必然要求。在新的歷史時期和制度政策下,高校統一戰線的工作對象、工作范圍和工作內涵都發生了變化。作為高校統戰工作中的對象群體,黨外知識分子具有明顯的時代特征:數量逐漸增多,對象更加多元化,平均年齡較低;學歷層次高,有著良好的知識結構;作為教育改革和科技創新的主力,身處教學科研第一線;積極參與政治監督、社會改革、經濟管理等多方面工作。新時期,越來越多的海外留學人員歸國,在為祖國做出貢獻的同時,他們也是西方敵對勢力重點關注度對象。因為這一群體往往思維活躍、眼界開闊,在復雜的國際形勢下,他們更容易接受新思想、新事物。從這一角度看,新時期高校統戰工作面臨的任務更加艱巨。因此,創新高校統戰工作方式有利于在新的時代特征下,了解工作對象,擴展工作范圍,從實質上把握工作內涵。新時代的環境特點要求創新高校統戰工作方式。高校統一戰線要跟上時代發展也必然要創新其工作方式。

創新高校統戰工作方式,是高校維護穩定,促進發展的重要保障。黨維護社會和諧穩定的重要法寶之一就是建立統一戰線。維護穩定和諧是高校改革發展進入關鍵時期的重要主題。在當前形勢下,各方面矛盾依然存在,如果處理不當,有可能影響黨外人士的團結凝聚,使高校穩定和諧受到波及。因此我們需要充分發揮高校統一戰線的優勢,實現各黨派大團結、大聯合。創新高校統戰工作方式,用新的工作方式拓寬意見表達、上傳下達的路徑,協調關系,溝通思想,化解矛盾。創新高校統戰工作方式,有利于更好地聯系群眾,了解情況,從而消除不穩定因素,有利于高校維護自身穩定和發展。

二、高校統戰工作現狀與問題

黨外代表人士隊伍建設有待加強。黨外代表人士鍛煉平臺有待提高。他們眼界開闊,易接受新事物,參政意識較強,但他們的鍛煉平臺相對缺乏。一些人往往沒有擔任學校領導職務,得到實踐鍛煉的平臺層次較低,被選派到重要崗位掛職、鍛煉的機會較少。這些現狀在一定程度上制約了黨外代表人士參政議政能力的提高,影響了他們工作的積極性。另外,黨外代表人士參政議政能力有待加強。高校黨外代表人士大都承擔著教學、科研雙重任務。由于不同領域的時間分配產生沖突,致使他們對經濟社會發展總體布局、國家重大政策了解不夠全面,掌握信息不夠充分,對學校發展趨勢的把握不夠準確,研究不夠深入。他們提出的意見和建議未能深入問題的本質,而是停留在問題表面。因此,黨外代表人士建言能力的提高是其隊伍建設的重要環節。

高校統戰志愿者隊伍建設有待加強。新時期,國家的政策、制度、社會風情等發生了一些變化。在這種新形勢下,高校統戰工作也面臨著許多新問題。多元的思想文化在高校碰撞,使得過去潛在的問題和新矛盾交織在一起。高校統戰工作的任務因此變得更加艱巨。加之高校專職統戰工作人員不足,統戰隊伍建設力量薄弱無法應對艱巨的統戰工作任務。在這種情況下,高校統戰工作迫切需要彌補專職統戰隊伍薄弱的現狀,而加強統戰志愿者隊伍建設則是一條有效途徑。組建非專職人員加入統戰志愿者隊伍,可以將無黨派人士、民主黨派成員和黨內非統戰專職人員凝聚起來,并廣泛聯系全校各界人士,發揮他們的積極性和創造性。這樣既可以彌補高校專職統戰工作人員的不足,又是創新統戰工作方式的有效途徑。

“新媒體”建設對高校統戰工作的信息技術水平提出了更高的要求。計算機、網絡等成為了信息化時代重要的基礎工具,高校統戰工作的開展同樣離不開“新媒體”。但是,目前高校統戰工作與“新媒體”融合的程度略顯不足。具體表現為高校統戰網站建設有待完善,其內容與宣傳形式有待進一步豐富和改進;統戰工作平臺有待建立和拓展,例如:統戰工作郵箱、統戰論壇、統戰工作公眾號等,意見表達渠道的暢通程度有待提高;統戰信息資源庫的建設比較匱乏,黨外人士信息的收集、儲存,提案、建議的辦理與答復,都可以借助統戰信息資源庫來更好地完成。

高校統戰工作機制有待完善。高校統戰工作僅靠過去積累的工作經驗和工作方法,還不足以應對新時期工作中出現的新情況、新問題。在適應新形勢的工作機制還沒有建立健全的情況下,原有的工作機制越來越難以適應逐漸復雜化的統一戰線思想政治工作。例如,在出臺、調整重大決定前,高校對黨外知識分子意見建議的收集有待加強。高校黨外知識分子參政覆蓋面有待擴大。因此,統戰工作的信息溝通反饋機制的建立和完善就顯得尤為重要。此外,“高校統戰工作的任務之一,就是按照政治上比較成熟、社會影響比較大、綜合素質比較高的標準培養黨外代表人士。”[[1]]高校統戰工作中,要促進黨外代表人士參與學校事務,并擔任學校職能部門領導職務,新一代黨外代表人士的培養、選拔、任用機制的建立和完善是必不可少的。

三、加強與創新高校統戰工作

加強教育培訓,拓展實踐鍛煉,強化黨外代表人士隊伍建設。在黨外代表人士的教育培訓方面,要突出對他們的政治引導,從而加強他們的政治把握能力。教育培訓要堅持政治教育與實踐鍛煉相結合的原則,以增強實效性為目標,同時,培訓內容注意培訓的系統性與科學性要以政治理論學習,形勢政策教育,參政議政能力為主。教育培訓的形式可以是邀請優秀黨外代表人士開展報告、座談、交流從政經驗與工作經驗。從而不斷提高黨外代表人士隊伍的整體水平。此外,高校也要積極為黨外代表人士的成長搭建臺階,為他們提供一定的崗位鍛煉機會,讓他們“挑擔子”,提高他們的實際工作能力。高校黨委在統籌兼顧的基礎上,可以提供一定比例的各級行政崗位讓黨外代表人士在實踐鍛煉中得到提高。高校還可以主動與校外單位聯系,推薦黨外代表人士到省、市、縣的事業單位去掛職鍛煉。

搭建組織框架,強化隊伍建設,構建高校統戰志愿者隊伍。學校可以通過建立高校統戰工作志愿者隊伍領導小組的方式來強化高校黨委對統戰工作的領導。“該領導小組成員應包括主管統戰工作的黨委領導,統戰部部長,統戰工作專職干部。下設統戰工作志愿者工作隊和統一戰線志愿者工作隊,兩支志愿者工作隊分別負責一定的統戰工作的開展和統一戰線的鞏固發展。”[[2]]這樣的高校統戰志愿者組織是創新高校統戰工作方式的一種新途徑。在高校統戰志愿者隊伍建立的基礎上,可根據工作需要將其逐步擴大。采用民主選舉的辦法選出威望高、業務熟練的黨外人士擔任志愿者隊伍的小組長。工作細化,為各個小組明確任務分工。建立激勵機制,逐漸完善其工作機制,從而逐漸加強高校統戰志愿者隊伍建設。

擴展網絡統戰平臺,整合統戰信息資源,建設高校新媒體統戰。將“新媒體”與高校統戰相結合,從而打造“高校新媒體統戰”,即“以新媒體的技術和社會存在為前提,以新媒體塑造的信息社會為背景,以新媒體時代高校統戰工作萌生的新現象和高校運用新媒體搭建統戰數字信息化平臺的新挑戰為對象,以作為高校統戰對象的黨外知識分子中的意見領袖為核心的龐大的新媒體受眾群的認知體驗與媒介接觸為關注旨趣的統戰工作媒介研究的新范疇。”[[3]]以作為將高校統戰網站、統戰信息交流平臺相結合建立網絡統戰平臺。整合多種網站資源,將高校統戰網站打造成統戰的宣傳平臺;運用多種新媒體手段拓寬統戰信息交流平臺,鼓勵黨外人士表達意見提出建議。此外,還應建立高校黨外人士信息庫、提案信息庫、檔案庫,以此來整合高校統戰信息資源。

暢通信息溝通反饋,切實培養選拔任用,完善高校統戰工作機制。高校黨委歷來重視黨外人士的政治參與,廣泛聽取黨外人士關于學校發展重大決定的意見和建議,鼓勵他們為學校的發展建言獻策。在這一過程中,信息渠道的暢通則顯得尤為重要。因此高校要完善信息溝通反饋機制,建立基層聲音直達黨委的信息溝通渠道。在傳達、溝通、反饋環節上,保證黨外人士高質量的建議能夠快捷地傳達給學校決策層。此外,還應完善黨外人士培養、選拔、任用機制。“由學校黨委統一領導,統戰部牽頭,各個機構職能部門支持配合,建立黨外人士隊伍建設的工作機制、舉薦考察責任制以及培養教育機制等,為他們的成長創造良好的制度環境。”[[4]]

高校統戰工作是對象人數眾多、工作內容分散的工作,它聯系的黨外人士廣泛,任務繁重而艱巨。新時期做好高校統戰工作的關鍵是工作方式的創新,這種工作方式的創新是建立在對高校統戰工作客觀規律的正確認識和準確把握之上的。大膽探索,勇于實踐,嘗試新的工作方式,提煉工作真知,才能開創高校統戰工作新局面。

(熊敬忠 民盟遵義師范學院總支)

參考文獻


[[1]] 王麗欣,劉薇.論高校統戰工作機制創新的路徑[J].長春:長春教育學院學報,20112710

[[2]] 劉兵.構建高校統戰志愿者隊伍的探索與實踐[J].湖北:學校黨建與思想教育,20124

[[3]] 王璐.“新媒體”與“高校統戰”的學理融合與實現[J].遼寧:遼寧醫學院學報,20142

[[4]] 吳洪寶,伍厚熾,曾學敏.高校深入開展統戰理論研究的思考[J].廣東省社會主義學院學報,2002:3.

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